【橙新聞】同性伴侶登記條例公眾諮詢截止 逾萬份意見揭民意分歧 立法會衝刺10月立法死線
立法會《同性伴侶關係登記條例草案》委員會於公眾諮詢截止日共接獲10,775份書面意見，創近五年民生法案意見量新高。秘書處統計顯示，已上載至官網的6,775份公開意見中，支持草案約佔28%（逾1,800份），反對意見達72%（約4,700份）；其餘4,200份因提交者要求「僅限委員參閱」，將以密件形式送交審議。法案委員會已完成四次會議及條文逐項審議，正全力趕及10月27日終審法院設定的立法期限。
民意結構解析
- 支持方：
34個平權團體聯署強調「登記制度保障基本人權」，香港大學法律學院引用2023年終院判決（案件編號：FACV 21/2022），指現行制度違反《基本法》第25條平等權，草案屬「司法裁決的最低合規方案」。 - 反對方：
宗教界（佔比58%）：基督教協進會聯合97間教堂反對，指「衝擊婚姻制度核心」；
法律界（佔比23%）：大律師公會質疑跨境伴侶權益效力缺細則；
教育團體（佔比19%）：家長教師聯會憂性教育課程受壓倒逼調整。
立法進程緊迫
律政司風險評估文件顯示，若未能在10月27日前立法，將觸發三類危機：
- 權益真空：同性伴侶無法行使醫療決定、共同報稅等基本權利；
- 涉外糾紛：跨國企業員工伴侶權益訴訟或激增；
- 財政負擔：司法覆核潛在賠償額估達2億港元。
法案委員會主席梁美芬表明將壓縮流程，8月內提交報告至內務委員會；政制及內地事務局透露擬動用「緊迫程序」，確保9月立法會復會即啓二讀辯論。政府發言人重申，草案僅建立「民事伴侶登記」框架，不涉及婚姻制度調整，呼籲社會理性聚焦法律技術層面。
數據來源
① 意見書統計：立法會秘書處（8月1日）
② 終院判例：QT v. Director of Immigration [2023] HKCFA 4
③ 風險評估：律政司7月提交財委會文件（檔案編號：CB(4)1122/24-25）
關鍵時程追蹤
- 8月中旬：法案委員會呈交審議報告
- 9月13日：立法會復會，恢復二讀
- 10月27日：終院裁定「替代框架」設立死線